优化提升营商环境洛江有办法！半岛·BOB官方网站帮您打破各种“卷帘门”“玻璃门”

　　为不断推动体制机制创新，对标国际国内先进，努力提升洛江营商环境竞争力，日前，洛江区出台《提升营商环境行动实施方案》半岛app，为实现高质量发展落实赶超营造稳定公平透明、便捷高效、可预期的营商环境。

　　1.深化商事制度集成化改革。将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项整合到营业执照上，对已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业不再单独进行税务登记、不再单独核发社保登记证。企业名称实行自主申报、网上核准。工商登记全面实行“一人办结”制。实施档案电子化管理。

　　2.进一步压缩企业开办时间。2018年底前，全区将企业开办时间压缩至5个工作日以内，提前半年完成国务院所确定的压缩企业开办时间目标。

　　3.放宽准营限制。加强许可管理与企业设立登记管理的衔接，实现统一社会信用代码在各许可管理环节的“一码贯通”，让“准入”和“准营”同步提速。

　　4.放宽市场准入。抓紧对接全国新版市场准入负面清单，跟踪落实国家进一步放宽外资准入的政策措施，对准入后的外商投资企业实行国民待遇，简化外资企业设立程序，实行商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”。

　　5.再造审批流程。加快投资项目承诺制改革，以施工许可为突破口，进一步优化投资项目审批流程。除相关事项外，将投资工程建设项目审批流程划分为“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”等4个阶段，实行“一口受理、并联审批、限时办结、信息共享”。

　　6.实行多评合一。除环境影响评价文件评审外，对投资项目涉及的各类评审事项，探索实行“统一受理、同步评审、统一反馈”，缩短投资项目评审周期。

　　8.降低成本费用。通过加强行政审批中介服务组织监管，规范中介服务，完善“网上中介超市”功能，规范中介服务收费和中介服务时限，加大中介服务收费清理整顿力度等。

　　9.创新工程建设模式。大力开展工程总承包试点，提高项目建设管理水平。通过扶优扶强实施战略，进一步稳固我区建筑业支柱产业地位。不断深化建筑业“放管服”改革。利用“科技+制度”，推进工程领域招投标网上公开工作。

　　10.简化报装流程。高压业扩和低压业扩客户环节分别简化到4个环节、3个环节，平均办电时限分别压缩至70个工作日、7个工作日；取消了普通单电源客户设计审查和中间检查环节；推行“一码办电”服务；实现居民和企业客户新装、增容等19项常规业务“一次都不跑”，减容、销户等8项业务“最多跑一次”。

　　11.压缩施工时间。实施现场联合勘察制度；加强施工技术指导，提升工程建设质量和提高工作建设效率；联合规划、国土、住建、公安（）等相关部门“一站式”联合审批，实现总审批时限不超过15个工作日。

　　12. 降低用电成本。严格执行调整后的一般工商业输配电价和目录销售电价；进一步优化两部制电价执行方式；鼓励和引导实际利用率不高的用户办理减容或暂停；严格执行“就近接入” “先接后改”；适当提高低压接入容量标准。

　　13.简化登记手续。实现数据共享，进一步提高登记类型“外网申报”覆盖率。采取“容缺预审”等方式，缩短办证时间。推行不动产登记“一窗受理、信息共享、集成服务”，实行申报材料一次性受理和审核。

　　14.优化办理流程。推进不动产登记审批流程精简为“综合受理、综合审核、登簿发证”3个环节，优化改进二手房交易登记“一口式”服务，推行一手商品房（增量房）登记“一口式”联审服务，实现“一口收件、一套材料、联审联办、内部流转、一口出件”的目标。

　　15.增加有效。引导金融资本服务实体经济，不断提高民营企业、小微企业、涉农企业的申贷获得率。鼓励银行业金融机构通过重组、核销等方式盘活存量，积极扩大信贷增量。

　　16. 创新金融产品。持续扩大“无间贷”等无还本续贷、小微快贷、科创贷等产品的覆盖面。发展“银税保互动”等新服务模式。加强智能制造业龙头企业“一对一”综合金融服务。大力开展供应链金融服务。加大金融产品创新与应用。

　　17. 提高融资便利。不断丰富银企对接形式。推动“442”政银担风险分担机制，开展“小微企业政银担”业务，持续提高小微企业信贷覆盖率。改进抵质押登记服务。充分运用政策性再、再贴现、定向降准等政策工具，加大对小微企业、“三农”等薄弱环节的信贷支持。

　　18.加强上市公司监管。加强上市（挂牌）公司监管，推动上市（挂牌）公司健全治理结构，督促上市（挂牌）公司严格执行信息披露制度，提高投资者服务意识。

　　20. 畅通维权救济渠道。重点关注中小股东提起的诉讼案件，支持行业协会、中介机构协助中小股东处理股权纠纷、商事纠纷等。

　　21.拓展洛江电子税务局功能。推进纳税便利化改革，实现网上办税无纸化。打造智慧办税体系，拓展网上银行、手机银行、支付宝和微信等多元化缴税方式，实现网上预约办税、在线咨询、公众涉税查询、网上办税直通车等功能。

　　22.压缩企业办税时间。合理简并申报缴税次数，推行财务报表税企转换工具。升级整合实名办税系统，实现实名办税信息采集与国家人口基础信息库的实时比对。提升实名信息利用效率，实现一次采集多次、多处使用。

　　23.降低企业运营成本。试行推行产业用地弹性年期出让；鼓励企业积极参与“退城入园”；积极推动“退二进三” “三旧改造”；促进土地集约利用。延续现有阶段性降低企业“五险一金”缴费比例政策。加强天然气中间输配环节价格监管。

　　24.降低企业税费负担。适时推进实施对小微企业、科技型初创企业普惠性税收免除政策。实行涉企收费目录清单制度。进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费。开展涉企收费专项清理行动。

　　25.优化国际贸易流程。落实对外贸易经营者备案登记和原产地证企业备案登记合并办理。通过“单一窗口”为企业提供电子委托书申报通道。拓展与出口退税申报、金融、港口等深度对接，与周边省市、地区和海丝沿线国家和地区互联互通。

　　26. 复制推广自贸区政策。积极跟踪“1+3+7”自贸区最新改革成果，结合相关文件将可复制的自贸试验区改革创新试点经验进行整合予以推广；主动对标国际先进，着力提升我区营商环境。

　　27. 建立多元化纠纷解决机制。强化诉调对接，健全完善多元化纠纷解决工作机制，建立法院在线调解平台，及时便捷化解纠纷，提高商事纠纷处理效率。支持仲裁、调解机构聘请地区仲裁员、调解员，搭建两岸经贸合作争端友好解决的服务平台。

　　28. 破解执行难问题。健全完善网络执行查控系统和网络司法评估拍卖平台，积极破解查人找物和财产变现难题。完善执行管理体制机制，推行执行案件全程信息化管理。完善失信被执行人名单制度，加强与相关部门的信息互联互通，有效形成解决执行难工作合力。

　　29. 便利诉讼。积极运用现代科技手段提升执法办案能力和司法水平，健全完善泉州法院信息化诉讼服务平台，探索推进一体化机制，开通微信立案、微信线上缴费，方便企业、个人通过网络平台在线立案、提交诉讼材料、参与诉讼活动，缩短办案周期。

　　30. 发挥破产审判功能。充分发挥企业破产和信贷风险处置工作统一协调机制作用，积极服务我区的供给侧结构性改革。完善破产费用保障机制。强化破产清算、重整、和解工作，促进有价值危困企业再生、“僵尸企业”有序退出。

　　31. 提高办案专业水平。成立专门的破产审判庭或合议庭，合理配置破产审判资源。完善破产管理人制度。细化执行程序和破产程序的衔接措施。继续推动破产案件简化审，建立破产案件繁简分流机制。单独建立破产案件绩效考核制度。完善破产信息公示平台。建立破产执行信息共享机制。

　　32. 维护破产企业合法权益。相关部门应大力支持司法重整工作，对涉及破产财产处置、资产过户、债务豁免、重整减免的债务税费予以适当下调或返还；对重整企业继续经营的开票事项予以支持。企业破产重整或和解成功后，破产管理人凭法院有关正式文件提出申请，有关部门及时引导重整企业修复信用记录，解决企业正常使用的银行基本账户限制。

　　33. 完善政策。贯彻落实《新福建人才建设行动纲要》及全市人才“港湾计划”，进一步完善人才政策体系。持续抓好泉州市高层次人才的申报认定电动卷闸门维修电话，并做好政策落地兑现工作。实施“走出去、请进来”行动计划，积极举办各类人才专题研修班。

　　34. 吸引人才。深入实施人才“港湾计划”。积极促进在投资和经济合作领域加快给予台企与内资企业同等待遇。开展“深化洛台人才交流合作”专项行动，加快推进青年创业就业基地建设，积极吸引集聚青年来洛创业就业。认线项技能人员职业资格考试的管理办法。落实留学回国人员创业优惠政策。

　　35. 加强产权司法保护。加强公有制与非公有制平等保护的司法理念，完善公有制与非公有制平等保护的政策措施，平等保护各种所有制经济产权，依法甄别产权纠纷案件的性质，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

　　36. 加强知识产权行政保护。在洛江智能制造行业、鞋业等区域产业特色明显、聚集度高、知识产权保护需求强的乡镇（街道）开展知识产权快速协同保护工作，积极申报国家或省级知识产权保护中心。

　　37. 加大知识产权保护力度。积极推进知识产权多元化纠纷解决机制的完善和运用。加强行政执法和刑事司法的有机衔接，以知识产权纠纷诉调对接机制、快速维权机制为基础完善协作保护体系。