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　　电动卷帘门电路图纸电动卷闸门开关盒今年以来，罗湖区坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上的根本遵循，深入学习贯彻党的二十大精神，在市应急委办、市应急管理局的悉心指导和鼎力支持下，全力推进安全治理向事前预防转型，不断提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力水平，以高水平安全服务高质量发展，为罗湖打造“三力三区”提供全方位的安全保障。今年以来（截至12月1日），我区共发生生产安全事故5起，死亡4人；同比去年起数下降16.67%，死亡人数下降20%。辖区生产安全事故连续四年保持下降趋势，总体安全形势平稳可控。

　　（一）强化组织保障，全面落实党政同责。罗湖区委、区政府始终高度重视安全生产工作，今年以来先后组织召开区委会、区政府常务会议等各类区级会议58次研究部署安全生产工作。各重要节假日和活动日期间，区委、区政府各级领导坚持带班值守和带队现场督导，层层传导责任和压力。特别是“9·7”极端特大暴雨期间，区委、区长范德繁以及相关区领导全程坐镇指挥,先后召开专题会议10余次,及时调度,多次深入现场一线检查防汛工作，对应急救援、灾后处置和恢复城市运行等进行研究部署,有力保障了抗洪救灾工作的顺利推进。不断完善压实安全生产责任体系，制定出台《罗湖区级党政领导干部安全生产职责清单和2023年度安全生产重点工作清单》《深圳市罗湖区党政部门（单位）突发事件应急处置工作主要职责规定》等系列文件，部署六大方面46项年度重点工作任务，并组织区政府与55个部门和单位签订年度目标责任书，将安全监管责任层层分解，牢牢抓实。

　　（二）深化体制改革，完善应急架构体系。修订区应急管理部门三定方案，调整优化区突发事件应急委员会架构和职能，推动区建安委、区危安委等专业议事协调机构的设置和实体化运作。推进全区消防监管机制改革，从制度上规范完善区、街道消安委会的组织架构，推进组建街道消防所，全区10个街道均已设置消防所并顺利开展消防执法工作，20座小型消防站全部投入执勤并纳入119指挥平台。全面推进街道应急管理机构规范化达标创建工作，出台创建方案和实施指南，目前10个街道均已通过区级验收。设立罗湖区应急处置机动大队，强化全区突发事件的应急处置、重大活动安全保障和日常安全巡查，今年以来完成20项重大活动现场的安全应急保障任务。

　　（三）聚焦重点领域，防范化解重大风险。扎实推进罗湖区2023-2024年度事故灾难类安全风险评估工作，全面摸清辖区事故灾害风险点位。出台《罗湖区安全生产高风险区域和高风险点监管工作机制》，建立部门、街道领导干部挂点包联督办机制，对排查出的129处高风险区域和高风险点，全部落实领导干部包干治理。中粮冷库两处重大危险源经过多方协调安全拆除，全区重大危险源实现清零。组织开展为期三个月的安全生产和自然灾害风险隐患大排查大整治“春雷”专项行动，以社区网格为单位，聚焦重点行业领域开展专项治理，行动期间累计摸排社区网格1121个，检查企业场所28694处,排查问题隐患14767处,整改12493处，行政处罚411次,罚款206万元。全行业全领域推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，制定专项排查方案、工作清单和企业自查指引半岛综合体育，部署19项具体工作任务，全区累计排查重大事故隐患161处，目前已完成整改151处。深刻吸取北京长峰医院“4·18”火灾事故、银川“6·21”燃气爆炸事故等重特大事故教训，及时启动“一盘棋”应急响应机制，针对人员密集场所、医疗卫生机构、燃气餐饮场所和涉电、有限空间、高处作业等环节相继部署开展专项整治,全面筑牢安全生产防线。

　　（四）加强灾害防治，夯实基层基础短板。对全区1924处地质灾害和危险边坡隐患点落实分级分类管理，49处纳入重点工程治理项目边坡工程已完成35处。全市率先采用全覆盖纳管模式预防地质灾害，创新“监测设计+专业示范”“AI+物联网”方式建立地质灾害专群一体地灾预警平台，33处危害程度较高的边坡实现全自动监测。借力地质雷达加强地面坍塌排查检测，完成250公里的车道检测，105处地面坍塌隐患得到提前处置。探索建设街面应急服务站点，完成30个服务站选址建设，基本实现人员力量前置、物资装备前置、响应处置前置的街面5分钟应急处置服务圈。扎实推进防震减灾示范创建，区抗震救灾指挥部实现实体化运作，全区已有20个社区完成全国综合减灾示范社区创建。

　　（五）强化应急保障，快速妥善处置险情。强化汛期灾害预警，全年累计发布暴雨预警50次、台风预警11次，启动各级防汛应急响应53次，及时转移安置危险区域人员51596人，汛期以来未发生因灾伤亡事件。面对“9·7”极端特大暴雨，在市、区领导有力指挥下，区三防指挥系统高效运转，全力组织防御和抢险救援行动，全力以赴转移、解救危险区域和被困人员，全区未出现重大险情和因灾亡人事件，因暴雨受损的35处河道险情列入抢险项目，目前已全部完成工程治理。开展汛前防汛备汛大检查，建立重点部位、特殊群体台账，成功化解深圳画院地库雨水渗漏等积水内涝点，辖区积水内涝黑点全部消除。“建立11+10”抢险救援队伍1906名，聘用汛旱风及地质灾害等专业类应急专家66名，深入开展全领域、多层次、综合性的应急演练1486场。组织开展区总体应急预案和专项应急预案修订，修编《罗湖区应急处置手册》，完成32个区级专项应急预案明白卡的编制。积极开展森林火险“扫雷”行动，制止野外违规用火8000余起，成功扑救5月3日下坪环境园后山森林火灾。

　　（六）推动法制建设，严格践行依法治安。从严落实工贸行业年度执法计划，开展安全生产“执法质量提升年”行动，组织全区110名安全生产执法人员开展执法专题培训，全年监督检查生产经营单位1596家，行政处罚335次，行政罚款197万元。严格落实亡人事故“一案双查”，完成2起生产安全事故调查，3人被公安机关追究刑责。对2022年一般生产安全事故组织开展“回头看”评估，全面检查责任追究和整改措施建议落实情况。扎实推进应急管理法治建设,邀请专家开展《广东省安全生产条例》专题讲座，严格落实两级案审机制和案卷评查制度，全年审查执法案件226宗，评查325宗案件,对6宗行政处罚案件申请强法院制执行。开展工商贸企业有限空间、现场管理、特种作业、电气焊作业安全监管等专项行动，强化小散工程及零星作业备案开工安全提示、过程安全监管和隐患闭环整改全流程管理，平台年内受理备案41861宗。制订《深圳市罗湖区黄金珠宝制造企业危险化学品安全管理指引》，综合开展危化行业督导检查、“企业体检”、标杆选树、规范制订等工作，经验做法获市局肯定并转发。

　　（七）探索智能监管，强化安全科技赋能。推进监测预警指挥中心建设，落实中心挂牌和实体化运作，完成区级、10个街道、9个部门平台搭设，接入消防、水务、交通、应急等领域10个自建系统，初步构建区级应急管理“1+10+N”监测预警指挥体系。推进燃气、供水、电力、通信、三防等方面前端感知网络建设，打造全区“一盘棋”的城市安全风险感知体系，推进我区城市生命线工程安全建设工作，累计完成100个应急避难场所视频监控设备建设和平台接入工作，全区共安装地震预警终端32处，22家加油站视频数据接入危化品安全生产风险监测预警系统。街道级应急智能播报系统作为2023年全省应急广播系统建设应用和“圳治2023—中国式现代化的深圳探索”优秀案例报送。

　　（八）坚持宣传引导，全面打造社会共治。扎实推进安全宣传“五进”活动，常态化通过咨询日、普法宣讲、实景体验等线上线下活动，印制派发各类安全宣传主题海报4.5万余张；利用“学习强安”罗湖原创警示专栏开展安全宣传和警示教育，9.5万人次受益；深入开展安全知识现场宣讲和应急技能提升活动，全区线余场，高标准完成安全生产月、全国防灾减灾日、国际减灾日和“窗户安全日”等多个主题宣教活动，有效提升了全民安全防范意识。严密组织三防、地防业务培训和实兵拉动，举办“线上学三防、安全记心中”线上有奖答题和线下三防（地防）宣传书画大赛等特色活动。高标准完成“应急第一响应人”培训和队伍组建，区、街道、社区队伍1058人通过培训和考核，队员在12宗突发事件中发挥“第一响应人”作用。

　　2024年，罗湖区将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神与习总对安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作重要指示批示精神为指引，科学统筹发展和安全，推动落实党的二十大报告提出的“坚持安全第一、预防为主”“推动公共安全治理模式向事前预防转型”要求，认真履行保民平安、为民造福职责使命，坚决扛起防范化解重大安全风险责任，坚守不发生重特大灾害事故的红线底线，努力塑造有利于经济社会发展的安全环境，为罗湖“三力三区”建设作出应急贡献。

　　（一）全面加强应急管理系统规范化建设。深入学习贯彻习总关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾系列重要批示指示和党的二十大精神，抓好巡视整改落实落细落地，强化党风廉政建设和队伍作风建设，打造一支过硬、勇于担责、善于履责、全力尽责的应急管理队伍。持续推进街道应急管理机构规范化达标创建工作，指导有条件街道达到“一级标准”。深化责任边界梳理和考核，不断完善和落实党政领导干部级党政部门安全管理职责清单，压实行业监管责任。

　　（二）系统防范化解辖区安全风险。聚集消防、建筑、交通、危险化学品、工贸等重点行业领域推进安全生产专项治理，督促各部门全面排查整治安全隐患，严格依法查处安全生产违法违规行为。制定年度重点工作任务清单,组织各部门签订安全生产责任书，落实调度会商、约谈挂牌和综合督导等机制，全面压实各部门安全监管责任；持续推动高风险区域和高风险点监管工作机制落地落实，落实安全监管责任，切实加强风险防范化解和重大隐患整治。巩固、深化工贸企业使用危险化学品安全专项整治行动成果，进一步加强辖区加油站、危险化学品经营单位及使用危险化学品实验室的安全监管。继续开展地质雷达地下空洞检测，加大车载探地雷达等物探技术运用，2024年探测不少于300公里，保障群众脚下安全。

　　（三）全面强化依法治安。加大《中华人民共和国安全生产法》《深圳经济特区安全生产监督条例》宣贯力度，全面营造依法治安社会环境。加大执法检查和典型案例查处力度，按要求制定执法计划和落实好“双随机”执法工作的同时，抓好典型案例的查处及宣传，采取执法检查与服务指导相结合的方式督促企业落实安全生产主体责任。严格落实亡人事故“一案双查”，压实行业安全监管和属地安全管理责任，严格评估生产安全事故责任追究和整改措施落实。

　　（四）强化自然灾害综合防治。深化危险边坡自动化监测，深化、运用边坡自动化监测导则，推动自动化监测“二期”项目。继续推广城市积水易涝点声光电预警系统和地铁站防汛“六方联动调度”机制，探索全市首个地下空间防汛示范单位达标创建工作，加快推进森林火险预警和林火远程视频监控系统建设，扎实做好防汛防台风和森林防灭火工作。持续巩固并扩大综合减灾示范社区创建效果，加快推进防震减灾科普示范学校创建，在全市社区标准化和韧性社区试点工作中打造罗湖亮点。

　　（五）加快应急管理信息化建设。加快推进危化品前端感知、室内/外应急避难场所视频监控设备、移动视音频设备等应急管理信息化基础设施建设，进一步丰富前端信息数据获取渠道。加快城市生命线工程监测预警系统本地化部署和应急管理主题库建设，汇聚接入城市安全领域各类系统、物联感知设备信息化数据，夯实数据分析和监测预警信息基础。进一步完善、拓展应急管理监测预警指挥运行机制，强化应急指挥通信保障基础建设，提升全区应急响应、应急通信水平和突发事件应对处置指挥调度能力。

　　（六）夯实应急救灾群防群治基础。推进重点行业领域专业应急救援队伍和街道综合应急救援队伍建设，提升应急救援队伍应对突发事件处置能力。加强基层应急救援队伍辅助力量建设，完成6000名“应急第一响应人”培训，探索完善队伍管理、联动机制、应急响应等制度机制。大力宣传居住登记自主申报、粤居码申报，坚持实地走访，加强居住登记信息核实，确保及时更新。

　　（七）强化安全宣教培训精准高效。深入推进安全宣传“五进”工作，创新宣教方式，以进企业为基础，进社区、进家庭为突破点，抓住全国防灾减灾日、国际减灾日、“窗户安全日”等重要节点，推动安全宣传回归群众、融入群众。加强“点对点”精准培训，针对不同行业差异化分散化的特点，依托“学习强安”平台建设罗湖区“互联网+宣教”在线培训模块，针对特定群体精准推送安全培训课程。推进科普空间建设，力争安全宣教科普体验场所覆盖十个街道，同时向社区、住宅小区、城中村和工业园区延伸。