解读民营经济临半岛综合体育泉这样做……

　　民营经济是推动经济发展不可或缺的力量。县委、县政府深入学习领会习总在民营企业座谈会上的重要讲话精神以及省、市民营经济发展大会工作部署，在深入听取民营企业及企业家、广泛征求各方意见基础上，3月11日，结合我县实际，县经信委召开临泉县促进民营经济发展相关政策解读发布会，出台了《关于大力促进民营经济发展的实施意见》。

　　我县民营经济最大的“短板”是发展不足，2018年全省民企100强榜单中，我县仅有中能化工和文王公司两家企业。在当前新一轮科技和产业变革加速演进的关键节点bandaosports，要实现加速赶超，必须将“提升核心竞争力”放在首要位置。《实施意见》重点从六个方面支持民营企业发展：一是县财政统筹3亿元设立中小企业(民营经济)发展专项资金，重点用于民营和中小微企业加快发展。二是支持企业创新发展。三是加强创新载体和平台建设。四是引导支柱产业加大投资。五是推进民营企业高质量发展。六是支持民营企业开拓市场，加大政府采购对民营中小微企业的支持力度。

　　《实施意见》统筹运用减税降费、简政放权等，打好企业降成本的“组合拳”，让民营企业轻装上阵。一是落实企业税收减免政策，严格落实国家各项减税降费政策，企业获得的财政资金卷闸门维修视频大全，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。二是清理规范涉企收费，严格执行涉企保证金目录清单，推广以银行保函替代现金缴纳保证金。三是降低制度易成本，进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项，加快推进 “多证合一”“多规合一”改革，积极推动金融机构对中介机构的评估结果互认电动卷闸门维修图解。四是降低用地用能用气成本，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。五是降低用工成本，落实国家降低企业社保费率政策要求，对缴费人以前年度社会保险费欠费，一律不得自行组织开展集中清缴，确保总体上不增加企业负担。

　　融资难、融资贵一直是民营企业反映的“老大难”问题，针对这些问题，想方设法克服金融机构“晴天送伞、下雨收伞”的弊端，着力解决民营企业融资难融资贵这一“痛点”。《实施意见》提出了9条政策措施：一是增强融资担保功能，加大对银行风险和担保机构代偿风险补偿力度。二是加大信贷投放力度，用足支小再额度，加大再贴现支持力度。三是缓解资金周转应急，开展专项清欠行动，积极化解三角债，清理政府部门和国有企事业单位拖欠民营企业账款。鼓励金融机构积极落实无还本续贷政策。四是开展科创型企业政银担合作，鼓励金融机构发放免担保、免抵押的信用业务。五是开展小额保证保险试点，鼓励银行和保险公司合作向符合条件的民营和小微企业发放500万元以下、1年以内的流动资金。六是降低企业融资成本，民营企业和小微企业可以申请助保金。落实民营工业企业贴息政策。七是强化直接融资，在全国中小企业股份转让系统成功挂牌的，给予一次性奖励210万元；八是强化监管考核，建立健全民营和小微企业差别化监管机制，提高不良容忍度。九是优化金融精准服务，建立民营和小微企业金融顾问制度。

　　就是各项政策对国企和民企“一视同仁”，摘掉政策执行中的“有色眼镜”，坚决破除民营经济市场准入的“卷帘门”、“玻璃门”、“弹簧门”，帮助民营企业走向更加广阔的舞台。一是打破“卷帘门”，在审批上做到真便利。二是打破“玻璃门”，减少民间资本市场准入限制。三是打破“旋转门”，在发展上做到真合作。鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革，提高民营资本在混合所有制企业中的比重。鼓励民营企业通过资本联合、优势互补、产业协同、模式创新等参与国有企业重大投资、成果转化和资产整合项目，符合条件的民营企业可以获得控制权。

　　现在支持民营经济发展的政策很多，按照总“要从实际出发，提高工作艺术和管理水平，加强政策协调性，让民营企业从政策中增强获得感”的要求，《实施意见》从四个方面发挥政策效力：一是注重政策沟通协调，把征求基层和民营企业意见，作为研究制定有关政策措施的必要程序，防止政策不接地气、先天不足。二是确保政策贯彻落实，明确要求县有关部门细化实化落实举措，切实打通政策落实“最后一公里”，防止上面踩油门、下面挂空档。三是大力提高执法水平，在各项执法活动中，应保护合法合规企业权益，在安监、环保等领域微观执法过程中，避免简单化，不搞“一刀切”。四是解决企业土地房产历史遗留问题，对企业土地使用权和房屋所有权“两证”不全等历史遗留问题，由权利人或使用者申报，提供土地、房屋、规划等相关材料，报县政府依法研究解决。

　　党和政府作为经济发展的引导者和社会事务的管理者，在创造和改善发展环境中具有不可替代的作用，承担着不可推卸的责任，《实施意见》对此都作了明确规定：一是健全政企沟通长效机制，开展民营企业大走访，对重点产业和先进制造业项目，建立县级领导班子联系工作机制。二是弘扬企业家精神，通过开展优秀民营企业和优秀民营企业家评选表彰活动，大力宣传优秀民营企业创业创新典型，宣传优秀民营企业家先进事迹，让民营企业家上有地位、社会上有形象、脸面上有光彩。三是营造人才成长良好环境，鼓励民营企业引进高层次人才，引导优秀人才以兼职的形式到民营企业工作，支持企业引进和留住关键技术骨干及核心管理人员，全面落实住房、就医、就学、落户等政策。鼓励支持民营企业建设院士、博士后科研工作站，支持民营企业建设技能大师工作室，并按规定给予奖补。四是完善服务企业机制，强化“四送一服”双千工程对民营企业的精准服务，常态长效帮助民营企业解决具体困难。组建高级职称专家团队，通过政府购买服务的方式，定期对民营和中小微企业进行管理咨询与诊断。依托县政府门户网站，建立网络化、智慧化企业服务平台。

　　民营企业家是民营经济发展的核心力量，必须依法保护民营企业家的合法权益，让恒产者有恒心。《实施意见》为此提出四项措施：一是保护民营企业合法权益，坚持用发展眼光客观看待和处理民营企业经营不规范问题。建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿救济机制。纪检监察机关制定和落实在执纪工作中对民营企业经营者合法人身和财产权益保护规定。二是健全社会诚信体系，切实履行与民营企业依法签订的合同，杜绝“新官不理旧账”。完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，让严重失信企业无处遁身，为守信企业创造良好发展环境。三是完善对企业的保护机制，建立民营企业投诉维权中心，对首次、轻微违法违规行为建立容错机制，让企业家卸下思想包袱、轻装前进。建立民营和小微企业律师服务团等公益性服务组织，开展线上线下法律服务。四是强化对企业的法治保障，全面清理违反公平、开放、透明市场规则和违反平等产权保护的规范性文件，在制定涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时，进行公平竞争审查。

　　我国拥有独特的制度优势，我们有党的坚强领导，有集中力量办大事的优势。把支持民营经济发展的好政策落到实处，必须强化组织保障，健全工作机制，加强督促考核，形成推动民营经济发展的工作合力。一方面，健全工作机制，《实施意见》明确进一步加强对发展民营经济工作的领导，主要领导同志亲自负责，分管领导同志具体抓落实，层层明确责任。县发展民营经济领导小组办公室要加强统筹协调和工作指导，进一步完善民营经济发展考核体系，充分发挥考核“指挥棒”作用。另一方面，强化督促考核，将《实施意见》落实情况，作为“三查三问”和巡察内容，明确了“三个纳入”：把民营经济发展情况纳入县委年度综合考核和县政府目标管理绩效考核，把民营经济发展考核结果纳入干部选拔任用重要依据。